丘浚（1421―1495年），广东琼州府琼山（今海南省海口市琼山区）人，是明代中叶著名的政治人物和先进思想家，曾任礼部侍郎、少保兼英武殿大学士、礼部尚书等官职，其著作《大学衍义补》卷帙浩繁，内容丰富，涉及范围广泛，其中对税收治理的论述闪耀着民本思想的光辉。

丘浚23岁应乡试中解元，后入国子监读书，景泰五年（1454年）中进士，后被选入翰林院。他的青年时代，恰逢明朝政局变动最频繁之时：土木堡事变爆发、明英宗被俘虏、景泰帝登基、明英宗复辟……

目睹国家遭逢外忧内患，各地民生凋敝，丘浚积极建言国事，但由于种种原因都无用武之地。于是他在做好本职工作的同时，一直默默治学编书，编一本足以石破天惊，启迪后世的奇书。

成化二十三年，正是大明新皇帝明孝宗朱佑樘最烦忧的一年。经过23年消极怠工的大明，已是四面楚歌：除了水旱灾害四起，边境冲突不断，最大的问题就是缺钱，财政收入严重缩水，国库穷到耗子都没几只。

而就在此时，丘浚给皇帝送来了凝聚他毕生心血的礼物：《大学衍义补》。此书共分一百六十卷，多达三十万字，涉及经济、政治、文化教育、法律和军事边防等诸多方面。

据史料记载，明孝宗朱佑樘只翻看了几眼，立即就被书中的精彩论述吸引住了，没几天就成了这书的狂热支持者。随后，他火速下了了奏折：升丘浚为礼部尚书。这本奇书更立即刊刻，全国发行学习。

这部书的价值，仅看其中一句石破天惊的话，就可完美概括：食货者，生民之根本也。翻译成白话就是：商品经济，才是国民经济的根本。在有着数千年重农抑商传统的中国封建社会，这句话无疑是石破天惊。

更难能可贵的是，书中除了有高屋建瓴的论述，更有切实可行的具体举措，全书包括整顿腐败、发展国防军备、振兴国民经济各方面的构想。论述最多的，自然是经济问题，其中就包括“薄取”“轻敛”的税收治理思想。

在书中，丘浚明确反对横征暴敛，认为国家征收赋税是必要的。《大学衍义补》卷22 中明确指出，“治国者不能不取于民，亦不可过取于民。不取乎民则难乎其为国，过取乎民则难乎其为民。”翻译成今天的话就是，“治理国家不能不向老百姓征税，但也不能超过限度向老百姓征税。不向老百姓征税就难以维持国家运转，超过限度向老百姓征税则让老百姓难以承受。”

这种“薄取”“轻敛”的治税思想，直接影响了明朝后期的税收改革。明朝中后期政治家、改革家，万历时期的内阁首辅——张居正推出的著名税收改革“一条鞭法”，正是丘浚提出的治税思想的具体应用。

清末维新领袖梁启超对丘浚极为推崇，史料记载，一日梁启超与某西方富商交谈，对方大谈西方近代“重商主义思想”，梁先生大笑，手指一本《大学衍义补》道：“汝之说，此书早尽言也。”